马如林同志在自治区残联学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上的讲话
（2023年4月13日）
马 如 林
同志们：
今天我们召开这次会议，主要任务是深入学习贯彻中央和自治区学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议精神，按照党中央和自治区党委部署要求，对我会开展主题教育进行安排部署。自治区党委对开展好这次主题教育高度重视，自治区党委第六巡回指导组一行六人来我会进行指导，彭生选组长一会儿还要作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就残联机关开展好主题教育，讲三点意见。
一、提高政治站位，深刻认识开展主题教育的重大意义
3月30日，习近平总书记在中共中央政治局召开会议专题研究主题教育时，深刻阐述了这次主题教育的重大意义，我们具体要从“两个重大部署”和“三个就是要”来全面把握。习近平总书记强调，在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是党中央为全面贯彻党的二十大精神、动员全党同志为完成党的中心任务而团结奋斗所作的重大部署，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的重大部署，就是要用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，推动全党更加自觉深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；就是要全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，推进中国式现代化；就是要推进党的自我革命、时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，始终与人民同心，保持党的先进性和纯洁性，使全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，为奋进新征程、建功新时代提供坚强有力的政治引领和政治保障。4月3日，习近平总书记在主题教育工作会议上又用“三个必然要求”阐述了开展主题教育的重大意义，我们要深刻领会、准确把握蕴含其中的深远政治考量、深厚政治逻辑和深刻政治用意，紧密结合残疾人工作实际，扎实开展好主题教育。
第一，要从深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的高度，深刻认识开展主题教育的重大意义。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴的行动指南。新时代十年伟大变革，最根本在于习近平总书记掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。实践充分证明，“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果，是战胜一切艰难险阻，应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。残联组织是党领导下的群团组织，旗帜鲜明讲政治始终是残联组织的灵魂和第一位的要求。我们开展主题教育，就是要用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，教育引导广大党员干部更加自觉地深刻领悟“两个确立”的决定性意义、增强“四个意识”、坚定“两个自信”、做到“两个维护”，真正让“总书记怎么说、我们就怎么做，不仅要做到、而且要做好”成为残联机关最鲜明的政治本色。
第二，要从全面落实党的二十大决策部署、不断开创新时代新征程残疾人事业发展新局面的高度，深刻认识开展主题教育的重大意义。党的二十大擘画了全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，吹响了奋进新征程的时代号角。残疾人事业作为新时代中国特色社会主义事业的重要组成部分，同步开启了残疾人事业现代化的新征程。但同时，我们也要清醒地认识到，残疾人事业仍然是全区经济社会发展的短板，发展不平衡不充分的问题还比较突出，满足残疾人日益增长的美好生活需要任务还非常艰巨，迫切需要各级残联组织和广大残疾人工作者保持锐意进取、敢为人先、迎难而上的奋斗姿态，三步并做两步走，两天并做一天干，以等不起的紧迫感创造了不起的“成绩表”。我们开展主题教育，就是要教育引导广大残疾人工作者，用新思想引领发展，用新思路破解难题，用新理念推动工作，在加快新时代新征程残疾人事业发展上担当作为、献计出力。
第三，要从锤炼优良作风、加强新时代残联系统干部队伍建设的高度，深刻认识开展主题教育的重大意义。近年来，我们通过开展岗位大练兵、组织晨读一小时等一系列务实举措，残联机关执行力、服务力和创新力有了显著的提升，特别是通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，各级党组织和广大党员干部作风持续好转，精气神明显更足。但是，我们也要认识到，与新时代新征程残疾人工作的新使命相比，与广大残疾人的期望相比，还有一些不相适应的地方。比如，有的同志认为残联是“边缘部门”，存在“躺平”现象，缺乏攻坚克难、争先创优的勇气和锐气。有的同志认为残联是“核算部门”，只算账、不服务，为残疾人主动服务的意识不强，缺少用心用情用力解决残疾人急难愁盼问题的实际行动。有的干部认为残联机关是“清水衙门”，大部分项目资金直接下拨基层，不存在廉政风险等等。这些问题不解决，就会影响残疾人事业的发展，就会使我们的工作成效大打折扣。我们开展主题教育，就是要突出问题导向，坚决克服不良倾向，在整改整治上下真功、见真章，努力打造一支忠诚干净担当的残疾人工作者队伍，为促进残疾人事业全面发展提供坚强保障。
二、坚决贯彻党中央和自治区党委决策部署，确保主题教育取得实效
按照党中央部署，这次主题教育总要求是：“学思想、强党性、重实践、建新功”，这12个字，充分体现了我们党认识与实践相结合、理论与实践相结合、改造主观世界与改造客观世界相统一的一贯要求，是一个紧密联系、相互贯通、内在统一的整体，必须贯穿主题教育的全过程。根本任务是：坚持学思用贯通、知信行统一，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，使全体党员干部始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。具体目标是：凝心铸魂铸牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风。这一目标任务，体现了我们党对新时代党员干部思想、政治、作风、能力、廉政方面的基本要求，必须锚定目标不动摇、紧盯任务不放松，以钉钉子的精神抓好落实。这次主题教育，不划阶段、不分环节，重点措施是理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制，必须贯通起来、衔接起来，有机融合、一体推进。我们要按照党中央和自治区党委的部署要求，准确把握、全面落实主题教育的总要求、目标任务和重点措施，全力抓好贯彻落实。
第一，要在理论学习、增强党性上下功夫、求实效。开展这次主题教育，就是要用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，必须通过学习打牢根基、通过调研摸准实情，在学习调研中深化认识、凝聚共识。要坚持读原著学原文悟原理。这次主题教育确定了8种学习材料，包括党的二十大报告和党章、《习近平著作选读》、《习近平新时代中国特色社会主义思想摘编》等，要一篇一篇读、逐段逐句悟，通过反复研读、仔细揣摩，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和文章，全面领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、科学体系、实践要求，力求熟练掌握这一重要思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法。要坚持学以致用，知行合一。学习习近平新时代中国特色社会主义思想的目的在于运用。但我们也发现残联机关部分党员干部在学用结合、落地见效上做的还不够，还存在喊口号、走形式、装样子等问题。我们要大力弘扬马克思主义学风，坚持干什么重点学什么、缺什么重点补什么，深入学习领会习近平总书记关于残疾人事业重要论述、重要指示批示精神，不断提高我们的自身理论素养和政治素养，真正使党的创新理论成为我们破解残疾人事业发展难题的强大思想武器。要丰富学习的形式和载体。党组理论学习中心组已经列出若干专题，联系实际开展研讨，交流运用党的创新理论解决实际问题的具体案例和实践体会，提出加强和改进残疾人工作的思路举措。党组成员要带头讲好专题党课，以普通党员身份参加组织生活，一起学习讨论，一起交流心得，一起接受思想教育。每一名党员要抓好个人自学，拿出“挤”和“钻”的精神，静下心去学，真正把学习作为一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求。要抓好残疾人的教育引导。组织开展好“感恩总书记，奋进新征程”“牢记总书记嘱托，铸牢中华民族共同体意识”等专题宣讲、专题教育，推动党的创新理论进残疾人服务机构、进各类助残社会组织、进残疾人家中，团结引领广大残疾人感党恩、听党话、跟党走。
第二，要在调查研究、破解难题上下功夫、求实效。习近平总书记多次强调，调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。把大兴调查研究作为重要内容，是这次主题教育的一个鲜明特色。近期，会党组已经根据党中央和自治区党委的部署要求，研究制定了自治区残联大兴调查研究的实施方案，确定了残疾人家庭无障碍改造政策落实、宣传工作途径方法效果、收入现状及增收途径、惠残政策落实状况、基层残联组织建设及保障情况、“智慧残联”设计应用、残疾人体育事业项目补助资金监管、全区高速公路服务区公共卫生间无障碍环境建设、残疾人康复机构运营管理、7—17岁残疾儿童康复救助制度落实、就业困难残疾人就业现状及对策建议等11个调研课题。对于这11个课题，班子成员要以上率下，带头领题调研，深入基层残联组织，走进困难残疾人家中，摸准情况、吃透问题、找准对策，形成一批高质量的调研成果。会党组将于7月上旬组织听取调研成果汇报，研究解决措施，推动将调研成果转化为解决问题的具体行动。要对照七届八次主席团全会、残疾人保障和发展“十四五”规划确定的目标任务，对接中国残联关于调查研究的工作安排，将调研领域拓展到永宁、西吉等困难特别多、问题特别集中、工作打不开局面的地方，真正使调查研究成为转变作风、增进与残疾人感情的过程，成为提高履职本领、增强责任担当的过程。各支部要利用主题党日，组织党员干部采取走访调研等多种方式，广泛听取残疾人的意见建议，真心帮助残疾人解决实际问题，扎实推动各项工作部署落地生效。要大力改进作风，采取“四不两直”方式，开展“一杆子插到底”的随机调研、“蹲点式”调研、典型案例的“解剖式”调研，防止“作秀式”“蜻蜓点水式”调研和不解决实际问题的调研。办公室要制定会机关调研计划安排，统筹确定调研时间和地点，防止扎堆调研、多头调研、重复调研，不折腾基层、不增加基层负担，坚决克服调研中的形式主义、官僚主义。
第三，要在推动发展、为民服务上下功夫、求实效。党的二十大站在党和国家全局的高度，鲜明提出“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展”，科学回答了新时代新征程坚持和发展什么样的残疾人事业、怎么发展残疾人事业的重大课题，明确了残疾人事业的发展方向和目标任务。我们要把主题教育的落脚点牢牢放在指导实践、推动工作上，以“时时放心不下”的责任感、积极担当作为的精气神大抓发展、抓大发展、抓高质量发展、促进残疾人事业全面发展。要按照自治区党委政府主要领导分别就残疾人工作作出“再接再厉，争取保持领跑地位”和“推动宁夏残疾人工作进入全国前列”的批示要求，坚持创新创新再创新，树牢领跑意识、强化领跑能力、打造领跑标准，继续把就业创业 、托养服务、基本康复等10项工作稳定在全国第一方阵，推动宣传文化、严重精神障碍患者管理救治等8项工作进入全国前列，争取更多业务领域向领跑冲刺。要坚持人民至上，全力建设残疾人共同富裕先行区。坚持以巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接为重点，以探索共同富裕为牵引，以构建政策供给体系为支撑，以夯实自我发展为保障，推动形成宁夏建设黄河流域残疾人共同富裕先行区的“四梁八柱”，为全国残疾人迈向共同富裕创造“宁夏经验”。要坚持自信自立，聚力建设残疾人精神风貌展示区。健全残疾人文化建设体系，提升残疾人文化服务能力，发展残疾人文化体育事业，大力弘扬人道主义精神和扶残助残传统美德，引导广大残疾人矢志不渝感党恩、听党话、跟党走，充分激发残疾人坚定不移走好现代化道路的强大精神力量。要坚持守正创新，着力建设残疾人社保体系改革区。持续深化残疾人社会保障体系领域改革，加快完善以基本医疗和基本养老等社会保险为主体，以社会救助和社会福利为辅助的残疾人社会保障体系，夯实宁夏残疾人事业发展的民生基石。要坚持问题导向，奋力建设残疾人关爱服务样板区。倡导全周期关爱服务理念，构建全领域关爱服务网络，提升全方位关爱服务效能，加快建立更高水平的残疾人关爱服务体系，更好保障残疾人平等参与、公平发展权益。要坚持系统观念，大力建设残疾事业发展机制创新区。以大民生视野谋划残疾人事业发展，以大跨越标准提升残疾人工作业务，以大统筹举措联动残疾人组织系统，形成促进残疾人事业发展的内生动力机制，更好适应新时代残疾人事业发展。要坚持胸怀天下，努力建设社会主义助残制度实践区。加强残疾人工作领导制度建设，深化残联组织改革和建设，壮大社会扶残助残力量，建立完善残疾人事业一体协同发展机制，调动一切可以调动的力量，利用一切可以利用的资源，不断开创我区残疾人事业发展新境界。
第四，要在检视整改、解决问题上下功夫、求实效。习近平总书记在讲话中指出，要坚持边学习、边对照、边检视、边整改，把问题整改贯穿主题教育始终，让人民群众切实感受到解决问题的实际成效。这次开展主题教育要坚持问题导向，奔着问题去、带着问题学、对着问题改，解决真问题、真解决问题。要认真查摆自身不足。习近平总书记在讲话中点出的问题，党中央《意见》和自治区党委《实施意见》明确要解决的问题，在我们残联系统都不同程度存在，要聚焦理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律6个方面，深入开展“六对标六检视”，通过上级点、互相帮、集体议等方式，对问题大起底、找病源、查病因、挖病根，为整改提供精准靶向，防止大而化之、隔靴搔痒、避重就轻、避实就虚。要持续抓好整改落实。对巡视审计、中国残联反馈以及自身查摆出来的问题，要一项一项制定整改措施，能改的马上改，一时解决不了的，要盯住不放、持续整改，确保整改到位，防止久拖不决、整而不改。这次主题教育，明确了专项整治任务，我们要结合工作实际，针对残疾人反映强烈、长期没有解决的突出问题，制定专项整治方案，采取台账式管理、项目化推进的方式，进行集中整治，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、残疾人不认可不罢休。每一名党员干部都要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，对照检视出来的问题进行党性分析，做到见人见事见思想，着力从思想根源上解决问题。主题教育结束前，会党组将组织召开民主生活会，认真开展批评和自我批评，努力取得“红脸出汗、排毒治病”的效果。要注重抓好建章立制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，对主题教育中的好做法好经验系统梳理、认真研究、总结提炼，及时以制度形式固定下来。对反复出现的问题，也要注重从制度上找原因、靠制度来补短板，真正把好的制度总结出来、建立起来、推行下去。要建立巩固深化主题教育的长效机制，健全学习贯彻党的创新理论的制度机制，推动各支部和广大党员干部把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为“常修课”、“终身课”，坚持不懈抓下去。
三、加强组织领导，切实把主题教育各项任务落到实处
这次主题教育是一件事关全局的大事要事，时间紧、任务重、要求高，各支部要高度重视、周密安排、精心组织，确保方向不偏、力度不减，推动主题教育扎实开展，努力取得实实在在的成效。
一要以上率下，压实责任。习近平总书记强调，领导干部在各个方面坚持以身作则、以上率下，是一种有效的领导方法和工作方法。自治区残联主题教育领导小组要发挥统筹协调作用，领导小组办公室要认真抓好日常工作。班子成员要履行“一岗双责”，带头抓好理论学习、调查研究、检视整改和建章立制，充分发挥关键少数的关键作用，共同把主题教育谋划好、组织好、落实好。各支部要履行主体责任，加强工作协同，形成整体合力。班子成员和支部书记要努力做到先学一步、学深一层、先改起来、改实一点，确保主题教育有序推进、扎实开展。
二要注重统筹，同向发力。今年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是落实自治区第十三次党代会精神的发力之年，也是自治区残联换届之年，我们还要举办全区首届残特奥会，大事多、喜事多、要事多，领跑争先任务非常艰巨。班子成员、各支部要坚持围绕中心、服务大局，把开展主题教育同贯彻落实党中央和自治区党委各项决策部署结合起来，同“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动结合起来，同今年的重点任务结合起来，同当前的具体工作结合起来，做到两手抓、两不误 、两促进，真正把广大党员干部在主题教育中焕发出来的学习工作热情，转化为攻坚克难、干事创业的强大动力，转化为汇聚力量促进残疾人事业全面发展的实际成果。
三要强化指导，提升质量。主题教育领导小组要发挥牵头抓总作用，统筹推进会党组和各支部主题教育，及时研究解决主题教育过程中遇到的重大问题和重要事项。领导小组办公室要与自治区党委第六巡回指导组多沟通、多联系、多请示、多汇报，积极学习借鉴好的经验做法，加强对各支部的督导检查，既指出存在的问题，又帮助研究对策，确保主题教育取得实效。要认真总结近年来开展主题教育的经验做法，谋划推出一批具有残联特色的自选动作，积极推进内容创新、手段创新、方法创新，不断提高我会主题教育的质量。
四要抓好宣传，营造氛围。充分利用《宁夏残疾人工作通讯》、自治区残联官方网站、宁夏残联微信公众号、抖音号、快手号等宣传主渠道和新媒体矩阵，滚动式播放习近平总书记关于残疾人事业重要论述、重要指示批示精神，多角度全方位宣传党中央和自治区党委决策部署，宣传主题教育的重大意义、目标任务、进展成效，凝聚起开展主题教育的共识和力量。领导小组办公室要注重总结提炼我会开展主题教育的好经验好典型，形成高质量的信息稿件，积极向自治区党委主题教育领导小组报送，及时反映我会开展主题教育的具体举措和实际成效。
同志们，开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育是党中央向全党发出的政治号令。今天，自治区残联主题教育就正式启动了。我们要全方位全过程支持配合自治区党委第六巡回指导组开展工作，虚心向指导组各位领导请教，严格落实指导组的工作安排和各项要求，确保主题教育达到预期目的。要认真落实党中央和自治区党委的部署要求，以高度的政治自觉、良好的精神状态和务实的工作作风，高标准、高质量、高效率开展好主题教育，为促进残疾人事业全面发展注入强劲动力。