宁夏残联信息第2期:全区残疾人脱贫攻坚成果持续巩固拓展
2021年以来,在宁夏自治区党委的坚强领导和自治区人民政府的有力推动下,全区残联系统深入贯彻落实习近平总书记关于残疾人“两个格外”重要指示要求,以铸牢中华民族共同体意识为主线,切实兜住兜准兜牢残疾人民生底线,全力巩固拓展脱贫攻坚成果,取得新的实质性进展。
政策资金投入倾尽全力。自治区党委政府高度重视残疾人工作,重要会议必讲残疾人工作,自治区主要领导、相关领导就残疾人工作作出批示一百余次,为惠残政策的制定、助残项目的实施创造了非常有利的工作条件。密集出台支持政策。自治区出台了《关于推进新时代残疾人事业高质量发展的意见》《宁夏回族自治区残疾人保障和发展“十四五”规划》,明确了巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果工作任务,推动将巩固残疾人脱贫攻坚成果纳入各项事业规划和工作部署,极大地调动了各地各部门齐心协力履行残疾人工作职责的积极性和主动性。自治区残联结合我区实际,在保持主要帮扶政策总体稳定的基础上,按照“稳定一批、优化一批、调整一批”原则,制定出台《促进残疾人事业全面发展实施方案》《“十四五”时期巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案》等19项政策文件,确保了残疾人帮扶政策的连续性,使广大残疾人各项权益得到充分保障。不断完善惠残机制。建立投入资金稳定增长、项目接续支持机制,制定《统筹推进移民重点县重点村残疾人致富提升行动工作实施方案》,对“移民致富提升行动”涉及的12个重点县、19个重点村的残疾人家庭开展逐户个性化帮扶,建立“3+6”(建立组织、文化、服务3个阵地,实现权益保障、基本康复、无障碍改造、就业创业、产业发展、托养服务6个全覆盖)工作举措和“三个一”包片联系机制,实施帮扶项目53个,确保了移民搬迁残疾人搬得出、稳得住、能发展、可致富。2023年投入协作资金437.90万元,支持西吉、海原、隆德等9县(区)实施康复技能培训、肉兔养殖等帮扶项目,惠及1669名残疾人。闽宁携手打造隆德县“托养+帮扶车间+合作社”助残新模式,向全区17家托养机构推广复制,为496名残疾人提供托养、就业、培训、入股分红一体化服务,该做法入选国家乡村振兴局向全国推介的36个典型案例。持续加大资金投入。2021年以来,自治区财政厅积极克服经济下行压力持续加大、政府债务沉重、新冠肺炎疫情冲击等诸多不利因素,不断支持我区残疾人事业高质量发展,累计安排残疾人事业发展项目资金5.69亿元,连续四年实现逆势增长。其中:2021年安排预算资金1.08亿元,比2020增长15.34%;2022年安排预算资金1.61亿元,比2021增长49.48%;2023年安排预算资金1.55亿元,剔除一次性项目,比2022年实际增长23.24%;2024年计划安排预算资金1.45亿元,加上“两项补贴”提标增加的1800万元,比2023年实际增长5.16%。
关爱服务保障贴心给力。摸清底数动态监测。2022年至2023年在全区22个县区各选择一个乡镇(街道)开展残疾人基本状况调查试点工作。共调查常住人口53.4万人(其中,持证残疾人1.8万人),摸排特殊困难残疾人1551人,未持证功能障碍人群3009人,对疑似残疾对象上门评残办理残疾证1166人。对农村残疾人全面摸排,实行一户一档、动态管理、重点监测,持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况。紧盯“三类人群”,完善易返贫致贫残疾人快速发现和响应机制,做到早发现、早干预、早帮扶。分类施策。聚焦残疾人监测对象,坚持因户因人分类施策,对有劳动能力的残疾人及时开展产业、就业等帮扶,对没有劳动能力的残疾人落实好低保、“两项补贴”等兜底保障措施,有效防止了残疾人发生规模性返贫。提标扩围救助帮扶。建立残疾人“两项补贴”动态调整机制,2023年下半年开展了新一轮调整,生活补贴由每人每月110元提高到115元,护理补贴由每人每月120元提高到130元,补贴标准位居西部前列。推动社会救助政策扩围增效,8.37万名农村残疾人纳入最低生活保障。织密织牢保障网络。2023年为7.09万名农村就业年龄段残疾人购买意外伤害保险,残疾人养老保险、医疗保险参保率分别达到92.88%和99.46%。完成4145户困难残疾人家庭无障碍改造,为8411名残疾人提供托养照护服务,托养服务比例达到64.70%,位居西北第一。创新开展“爱心接力·循环使用”辅具借用项目,2023年为3799名0—6岁残疾儿童提供机构康复训练,为6.03万名残疾人提供基本康复服务,家庭医生签约率达到91.20%。
就业增收扶持持续发力。拓宽了就业渠道。推动出台残疾人按比例就业、集中就业、辅助性就业、自主创业等4类扶持政策,主动融入自治区“六特六新六优”产业,2023年扶持32个经济实体发展滩羊养殖、肉牛托管、枸杞种植等特色产业,辐射带动1194名农村残疾人就业增收。各地采取“企业+合作社+困难残疾人家庭”模式,吸纳残疾人就业并为困难残疾人家庭分红。实施阳光助残小康计划,投入资金655.2万元,扶持1638户农村残疾人家庭发展种养殖、零售、家庭手工、直播带货等致富项目,每户每年增收5000至8000元。提升了就业能力。大力实施促进残疾人就业三年行动,千方百计增加残疾人收入,2022年残疾人人均可支配收入增速高出城乡居民2.3个百分点。组织实施“美丽工坊”“星光绽放”“天籁之家”等就业服务项目,2023年开展残疾人职业技能培训5686人次,新增农村残疾人就业4747人,分别完成中国残联下达任务的284.3%和339.1%,完成率分别位居全国第四和第五。落实普惠金融各项政策,在全区率先实现金融助残县域全覆盖,聚焦有生产经营资金需求的农村残疾人和残疾人就业基地,全面推广“农业银行e推客”金融助残项目,推出“富民贷”、“脱贫小额信贷”、“创业担保贷款”等信贷服务,2023年发放信用贷款2748笔、1.69亿元,带动3020户残疾人家庭就业增收。实施了就业帮扶。推动开展基层党组织助残、公益项目助残、志愿服务助残、干部结对助残、社会组织助残等系列扶残纾困活动,中国商用飞机有限公司向对口帮扶的西吉县投入50万元资金,为残疾人康复中心购置康复训练器材,开展康复训练900人次。2021年以来,募集总价值1436万元的助残资金和物资,实施“重塑未来”、“能力重建”、“集善乐业”等慈善助残项目,救助困难残疾人3.52万人次,通过项目救助使更多残疾人重获就学就业的能力和机会。深入开展“走转改”专项宣传教育活动和残疾人典型案例“进农村、进社区、进家庭”活动,培育广大残疾人“幸福是奋斗出来的”意识,从“要我致富”向“我要致富”转变。








宁公网安备 64010602000567号