坚定信心 勇毅前行

奋力谱写残疾人事业高质量发展新篇章

——2022年3月11日在自治区残联第七届主席团第六次全体会议上

自治区残联党组书记、理事长  马军生

各位委员、同志们：

　　我代表自治区残联执行理事会作工作报告并就做好今年工作提出建议，请予审议。

　　一、2021年工作回顾

　　2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是我区残疾人事业发展进程中创新突破、取得显著成绩的一年。一年来，在自治区党委、政府的坚强领导和中国残联的精心指导下，全区残联系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于残疾人事业重要论述和视察宁夏重要讲话精神，紧扣中国残联工作要求，紧盯促进残疾人全面发展和共同富裕目标，统筹推进疫情防控和残疾人工作，真抓实干、克难奋进，推动残疾人事业高质量发展迈出新步伐、取得新成效。陈润儿书记，咸辉主席、王和山副主席以及中国残联张海迪主席、周长奎理事长、程凯副理事长等领导多次对我区残疾人工作作出指示批示，给予充分肯定。

　　一年来，我们围绕自治区党委政府工作大局，着力谋全局、抓大事、促发展，全力推动残疾人工作上台阶、跨水平。

　　一是扎实开展党史学习教育。紧扣学党史、悟思想、办实事、开新局要求，精心组织学习研讨，广泛开展宣传宣讲，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，有力推动了广大残疾人和残疾人工作者学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，更加满怀信心地心服口服听党话、发自内心感党恩、一心一意跟党走，在新时代新征程中建功立业。黑眼睛读党史、基层组织建设等做法得到自治区党委党史学习教育领导小组的充分肯定。

　　二是科学编制残疾人事业“十四五”规划。牵头编制并报请以自治区政府名义印发《宁夏残疾人保障和发展“十四五”规划》，“十四五”残疾人事业发展愿景、发展蓝图、顶层设计更加清晰。报请以自治区党委、政府“两办”名义印发《关于推进新时代残疾人事业高质量发展的意见》，对新时代残疾人事业作出全面安排部署，为推动残疾人事业高质量发展提供了方向指南和行动纲领。

　　三是成功承办第十届全国残疾人艺术汇演（西部片区）。受疫情影响，以线上形式成功承办了第十届全国残疾人艺术汇演（西部片区）赛事，宁夏参演节目获得一等奖5个、二等奖5个、三等奖2个，创历史参赛最好成绩。以“残疾人助力乡村振兴、建设美丽新宁夏”为主题面向全国开展了汇演会徽和“五宝娃”吉祥物征集活动，在全社会引起极大反响和广泛关注。创编了艺术汇演主题歌《我们在一起》得到了中国残联领导的肯定。

　　四是慎终如始抓好常态化疫情防控。严格落实自治区“四个不能”“四方责任”要求，及时根据疫情防控形势变化，印发指导意见通知，督导全区残联系统落实落细各项防控措施，持续巩固好残疾人和残疾人工作者“零感染”成果。10月份我区疫情形势再次严峻后，以机关带系统、以系统带基层，累计组织1800余名残联系统党员干部、专职委员参与到抗疫一线，展现了新时代残疾人工作者以实际行动感恩回报社会的光辉形象。

　　一年来，我们聚焦高质量发展主题主线，着力抓重点、攻难点、出亮点，“十四五”残疾人工作起步扎实、开局良好。主要作了以下工作：

　　（一）多措并举解难题，民生暖心实事圆满完成。牵头的政府民生实事超额完成，累计为5174户贫困重度残疾人家庭实施无障碍改造，完成计划任务的172%；帮扶1520户困难农村残疾人发展特色产业，完成计划任务的101%；圆满完成全国残疾儿童康复救助定点服务机构管理试点，为2358名0—6岁残疾儿童提供机构康复训练，真正做到发现一例、及时救助一例。新建“爱心接力、循环使用”辅具免费借用点65个，累计建成227个，惠及1.2万人次，影响力和受益面不断扩大。创新实施肢体残疾人“重塑未来”和脊髓损伤者“能力重建”公益项目，全年免费为102名肢体残疾人实施矫形手术救治、100名脊髓损伤残疾人提供个性化、专业化、精准化康复训练，受到各级领导和社会各界的广泛好评。

　　（二）完善机制补短板，脱贫攻坚成果进一步巩固。联合16家单位出台《“十四五”时期巩固拓展残疾人脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接实施方案》，主动融入自治区“四大提升行动”和红寺堡区创建全国易地搬迁移民致富提升示范区工作大局，制定“3+6”和“343”工作举措，助力残疾人增收致富。落实残疾人“两项补贴”提标政策，开展大宣传大排查大调研活动，全年发放“两项补贴”资金2.7亿元，惠及残疾人21.2万人，实现应享尽享、应补尽补。推动落实残疾人信息消费、政府采购支持残疾人就业、就业年龄段残疾人意外伤害综合保险等优惠政策，累计受益残疾人46万人次。构建多元化的残疾人托养服务模式，开展困难重度残疾人照护服务试点，7365名残疾人得到托养照料服务，托养服务比例排名居全国第5位、西部第1位。

　　（三）提标扩面谋福祉，公共服务质量明显提升。积极争取自治区发改委支持，将宁夏盲人按摩医院列入“十四五”中央预算内投资支持项目，我区成为“十四五”全国首批建设盲人按摩医院的10个省份之一。修订印发《宁夏残疾人辅助器具适配补贴管理办法》，完成残疾人基本康复服务6万人、辅具适配服务1.59万人，基本康复服务率和辅具适配率分别达到99.4%、99.3%，排名居全国第5位、第6位。资助学前、大中专残疾学生513名，残疾儿童少年义务教育阶段入学率达到97%。千方百计促进残疾人就业，开展职业技能培训4223人次，全年新增残疾人就业3474人，残疾人就业率达到85.5%，高校残疾人毕业生就业率排名居全国第7位、西部第1位。

　　（四）凝聚各方扩力量，融合发展环境持续优化。紧扣建党100周年重大主线，策划出版“奋斗路上”优秀文学丛书和艺术作品集，举办“我为党的生日送祝福”残疾人文创作品展、红色经典影片观影等系列活动，营造了广大残疾人向党送祝福、永远跟党走的浓厚氛围。报请自治区政府残工委出台《为特殊困难残疾人上门代办服务若干措施》，与宁夏邮政和宁夏人寿分别签订战略合作协议，携手打造为残疾人便民服务新机制，产生了良好的社会效益。在全国第十一届残运会暨第八届特奥会上，我区残疾人运动员取得残运会9金16.5银23.5铜、特奥会55金29银4铜、特奥会金牌和奖牌总数均位列全国第一的历史最好成绩，自治区党委、政府专门致贺电，极大鼓舞和鞭策了全区广大残疾人和残疾人工作者。

　　（五）深化改革提效能，残联自身建设不断加强。狠抓残联改革任务落地，挂职、兼职副理事长和挂职理事全部配备到位。报请自治区政府残工委出台《关于进一步加强残疾人基层组织建设的实施意见》，组织开展基层残联组织建设试点，召开现场观摩会推广试点经验，推动全区县、乡、村（社区）三级基层残疾人组织网络建设得到加强，基层有人办事、有钱办事、有地方办事、有手段办事、有制度办事、有能力办事目标举措更加清晰，“以服务要阵地、以阵地强服务”的做法得到中国残联领导的批示肯定。从严执行中央八项规定和自治区“八条禁令”精神，积极争创自治区级文明单位，制定贯彻新时代党的组织路线加强班子和干部队伍建设“十条措施”，残联系统干部干事创业的精气神明显提振、服务残疾人能力水平显著提升。

　　（六）主动作为求突破，基层残联工作亮点纷呈。银川市残联率先出台举办市级残疾人运动会实施方案，积极挖掘、选拔、培养残疾人体育人才，为我区备战参赛全国残特奥会作出了突出贡献。石嘴山市残联主动出击、超前谋划、扎实推进，探索实施7项务实举措，高校残疾人毕业生就业工作成效明显。惠农区残联将配发护理床、个性化定制等纳入残疾人家庭无障碍改造项目，真正把实事办到了残疾人心坎上。红寺堡区残联采取“企业+合作社+农户+基地”模式，辐射带动残疾人及残疾人家属就业增收，为全区巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果积累了宝贵经验。盐池县残联率先开展基层残联组织建设试点，为全区探索了路子、提供了示范，经验做法在第六次全国残疾人事业工作会议上做了交流发言。

　　一年来取得的成绩来之不易，鼓舞人心，催人奋进。这是自治区党委政府坚强领导的结果，是各级各部门和社会各界大力支持的结果，是广大残疾人和残疾人工作者齐心协力、实干奋斗的结果。在此，我代表自治区残联执行理事会，向长期以来关心支持残疾人事业的各级领导、社会各界，向广大残疾人和残疾人工作者，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

　　思危方能居安，知忧才能克难。我们清醒地认识到，我区残疾人事业发展还面临不少困难和问题。一是残疾人脱贫基础相对薄弱，残疾人返贫致贫风险高，相当数量的低收入残疾人家庭生活还比较困难。二是残疾人社会保障水平和就业质量还不高，残疾人家庭人均收入与社会平均水平相比还存在不小差距。三是残疾人公共服务总量不足、分布不均衡、质量效益还不高，残疾人就学就医、康复照护、无障碍等多样化需求还没有得到满足。四是基层残疾人工作体系尚不健全，治理能力现代化水平还不高，亟待打通联系服务残疾人的“最后一公里”。我们一定高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

　　二、2022年主要工作

　　今年我们将迎来党的二十大和自治区第十三次党代会。做好今年的残疾人工作，意义重大、影响深远。

　　党中央、国务院对残疾人事业格外关心、格外关注，党的十九届六中全会《决议》提出“加快发展残疾人事业”，为我们在新的赶考路上锚定了新目标、赋予了新使命。当前，我区残疾人事业正处于大有可为、大有作为的机遇期，厚植优势、加快发展的关键期。在新时代新征程上，我们有习近平总书记关于残疾人事业重要论述的科学指引，有自治区党委政府和社会各界的鼎力支持，有先行区建设、“四大提升行动”、“十四五”规划、高质量发展意见等重大战略和政策交汇叠加，有残疾人事业蓬勃发展的良好基础，有自尊自信、自立自强的广大残疾人和爱心服务、奉献实干的残疾人工作者，这是我们履行光荣使命、谱写新的篇章的信心所在、底气所在。只要我们坚定信心、勇毅前行，在应对挑战中抢抓机遇，在应对变局中开创新局，就一定能不断推进残疾人事业高质量发展取得新成效，就一定能在新时代新征程上展现新作为、见到新气象。

　　今年，全区残疾人工作的总体要求是：认真贯彻党的十九届六中全会和自治区党委十二届十四次全会精神，坚持稳字当头、稳中求进总基调，认真落实中国残联工作要求，以推动残疾人事业高质量发展为主线，以促进残疾人全面发展和共同富裕为目标，坚持党的领导，紧扣“四个关键”，突出“四项重点”，实施“四大行动”，开展“五项试点”，健全“四项机制”，奋力谱写新时代残疾人事业高质量发展新篇章，以优异成绩迎接党的二十大和自治区第十三次党代会胜利召开。

　　落实总体要求，做好今年工作，困难不容低估，信心不可动摇，干劲务必增强。必须坚持旗帜鲜明讲政治，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移捍卫“两个确立”，把党的全面领导落实到残疾人工作各方面全过程；必须坚持改革创新、激发活力，始终把高质量发展作为主题主线，笃定心志推进残疾人事业现代化；必须坚持胸怀“国之大者”，主动服务和融入全区发展战略，在服务大局中找准残联位置、发挥残联作用、推动事业发展；必须坚持以人民为中心的发展思想，全心全意为残疾人办实事、解难题，确保残疾人在共同富裕的道路上“一个也不掉队”；必须坚持“思想要稳、工作要进”基本要求，以底线思维守牢防范化解残疾人工作领域的重大风险，努力营造风清气正的政治环境；必须坚持真抓实干的鲜明导向，践行“社会主义是干出来的”伟大号召，提振干事创业精气神，把好传统带进新征程，把好作风弘扬在新时代。

　　为此，要突出抓好以下重点工作：

　　（一）坚持党的领导，进一步加强残联系统政治建设。坚持思想引领、政治统领，自觉担当管党治党政治责任，提升残联系统党的建设质量，筑牢残疾人事业高质量发展根本保证。

　　切实加强思想政治建设。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，落实好“第一议题”制度，健全贯彻落实习近平总书记关于残疾人工作重要指示批示精神督导推进机制，自觉做“两个确立”的坚决拥护者和“两个维护”的坚定践行者。巩固拓展党史学习教育成果，持续抓好党的十九届六中全会精神学习贯彻，引导广大残疾人和残疾人工作者奋进新征程、建功新时代。紧紧围绕迎接、宣传、贯彻党的二十大这条主线，深入推进“学听跟”活动，策划重大主题宣传教育活动，团结引领广大残疾人听党话、感党恩、跟党走。

　　纵深推进全面从严治党。始终坚持“严”的主基调不动摇，深入贯彻落实新时代党的建设总要求，深化文明机关创建成果，扎实开展“我思考、我践行、我奉献”党建品牌创建活动，努力建设政治型、服务型、实干型、文明型、廉洁型模范机关。严格执行中央八项规定及其实施细则和自治区“八条禁令”，从严从实落实“三评”制度，持之以恒纠治“四风”，巩固拓展为基层减负成果。加强对国家惠残利民各项政策落实情况的专项监督，严肃查处损害残疾人群众切身利益问题，始终保持为民务实清廉的良好形象。

　　坚持不懈转作风树新风。巩固拓展“迎围转”主题实践活动成果，健全完善“三包三联三清三实”长效机制，密切与残疾人的血肉联系，始终和广大残疾人绞在一起、奋斗在一起。启动政府残工委成员单位安排优秀年轻干部到同级残联服务窗口实践锻炼工作，常态化开展岗位大练兵和政策业务大讲堂，不断提升工作能力和业务水平。牢固树立“想干事、能干事、干成事”“马上就办、事不过夜”“踏实苦干、狠抓落实”三种意识，以钉钉子精神抓部署、抓督查、抓落实，用实实在在的工作成效赢得残疾人群众的信任与支持。

　　（二）紧扣“四个关键”，进一步加强残疾人基本民生保障。坚持兜牢底线、保障基本，着力补齐残疾人民生短板，切实解决“急难愁盼”问题，让广大残疾人过上更加幸福美好生活。

　　用心用情办好民生实事。高标准完成政府民生实事，推广残疾儿童康复救助定点服务机构管理试点经验，为符合条件的0-6岁残疾儿童提供康复救助服务；持续实施“阳光助残小康计划”，扶持1500户困难残疾人家庭发展特色产业；为3000户困难残疾人家庭实施无障碍改造，着力在精细化设计、个性化改造、舒适化体验上下功夫，切实把好事办到残疾人心坎上。围绕“增项、扩面、提质”目标，推动康复式电动轮椅项目向城乡低保户覆盖，实现“爱心接力、循环使用”辅具免费借用公益项目3A级以上景区全覆盖。

　　巩固拓展脱贫攻坚成果。落实《“十四五”时期巩固拓展残疾人脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接实施方案》，针对易返贫、致贫残疾人等重点监测人群，联动相关部门精准落实帮扶政策。聘请第三方开展残疾人脱贫攻坚评估，总结经验、查找不足，制定整改措施，推动惠残政策落地生根。围绕自治区九大重点产业，扶持30个以上经济实体，辐射带动1000名农村残疾人发展特色产业、优势产业、富民产业。联合自治区党委宣传部、农业农村厅、文化旅游厅、乡村振兴局举办新闻发布会，做好吉祥物“五宝娃”宣传推介、文创设计、加工销售等工作，联合打造残疾人文创产品网红打卡地，助力残疾人增收致富。

　　持续加大社会保障力度。巩固低收入重度残疾人单独申请最低生活保障政策成果，持续开展惠残政策大调查大排查大宣传活动，推动残疾人医保、社保政府代缴政策全面落实。配合民政部门推动“两项补贴”应享尽享、一个不落。继续实施就业年龄段残疾人“圆梦护航保”，构建残疾人全生命周期意外伤害综合保险保障网。进一步提升残疾人托养机构规范化建设水平，继续实施“阳光家园计划”项目，为7000名智力、精神和重度肢体残疾人提供托养服务。

　　着力提升教育就业质量。推动出台《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》，健全完善特殊教育保障机制，做好控辍保学、规范送教上门、完善随班就读。开展“2022年残疾人就业宣传年”活动。推动出台机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业具体措施。实施《残疾人职业技能提升计划（2021年-2025年）》，依托区内职业院校完成残疾人技能培训5000人次以上。联合财政、人社等部门出台残疾人稳定就业岗位补贴政策。新建自治区就业创业孵化服务基地。持续开展好“就业援助月”、残疾人高校毕业生就业帮扶等专项就业服务活动。

　　（三）突出“四个重点”，进一步增强残疾人工作治理效能。坚持问题导向、靶向施策，提升残疾人服务精准化精细化水平，推动残疾人事业治理体系和治理能力现代化。

　　全面抓实基层残联组织建设。落实《关于进一步加强残疾人基层组织建设的实施意见》，全面推广盐池县基层残联组织建设试点经验，年底前实现基层残疾人组织和县级残疾人专门协会组织体系全覆盖。依托现有公共服务设施建设多种服务功能融合的“残疾人之家”，落实组织、制度、残疾人分布和基本情况“四上墙”要求，提升基层残联组织规范化建设水平。落实专门协会工作经费保障政策，支持和指导各专门协会积极承接政府部门向社会力量购买的助残服务项目。

　　持续推进基础服务设施建设。高标准建设盲人按摩医院，做好项目建议书编制、规划设计、立项审批等前期工作。落实《“十四五”时期社会服务设施兜底工程实施方案》，积极储备申报立项残疾人康复托养基础设施项目。持续跟踪督导在建和已建成市、县（区）残疾人服务设施建设运营情况，确保项目突出主责主业、发挥服务效益，真正使广大残疾人受益。

　　扎实推进残疾人事业信息化建设。完善“智慧残联”建设协调机制，探索成立专家指导委员会，有序推进“智慧残联”（一期）项目建设。改进残疾人基本服务状况调查工作方式，整合和优化残联系统数据统计报送渠道，提高数据采集统计分析时效性和准确性。打通残联与民政、卫健、人社等部门的信息共享壁垒，实现残疾人基本信息实时核查比对、精准关联分析。推动残疾人证电子证照申领，实现残疾人证网上办理、“跨省通办”。

　　着力加强残疾人福利基金会建设。借助宁夏残疾人福利基金会换届契机，聘请热心残疾人事业、有一定影响力和活动能力的社会各界人士加入基金会，进一步壮大工作力量，扩大组织影响力。学习借鉴其他公益组织的经验，探索建立基金会适应时代发展的组织结构、运行机制，提高效率、增强活力。注重发挥残疾人福利基金会作用，研究推出一批受益面广、效益好、具有一定社会影响的募捐项目，开展主题筹募，引导更多社会资本、慈善捐赠等资金支持残疾人事业发展。

　　（四）实施“四大行动”，进一步加大残疾人公共服务供给。坚持尽力而为、量力而行，聚焦残疾人康复、出行、精神文化等需求，健全残疾人关爱帮扶制度，努力使残疾人群众看到变化、得到实惠、感到幸福。

　　开展康复服务提升行动。推动出台我区《残疾预防行动计划（2021-2025年）》，健全残疾预防工作推进机制。探索“康复+托养+”模式，充分发挥各类惠残政策的集聚效应，建成一批融合托养康复服务、辅助性就业、文化体育、产业发展等内容的残疾人服务机构。促进新理念、新技术、新产品在残疾人康复领域的示范运用。组织开展残疾预防日、爱耳日等宣传教育活动。持续实施肢体残疾人“重塑未来”、脊髓损伤残疾人“能力重建”等康复服务项目，健全完善制度机制，培养自身专业团队，不断提升服务质量。

　　开展无障碍环境建设督导行动。贯彻落实《宁夏无障碍环境建设督导实施细则》，组织开展无障碍环境督导培训，推动市、县（区）普遍建立无障碍环境建设督导队。发挥无障碍环境建设督导队作用，常态化开展巡逻督查，对违规占用、应建未建等问题积极协调住建、公安等部门予以解决。结合新型城镇化建设、老旧小区改造、农村人居环境整治等，统筹开展城乡无障碍环境建设。推进智能化信息无障碍产品开发和应用，实施与民生密切相关的互联网网站、手机APP信息无障碍改造。

　　开展文化体育大提升行动。制定《残疾人文化项目扶持办法》，组建自治区残疾人文化艺术团，加强我区特殊艺术人才培养力度。启动宁夏残联志编纂工作。组织开展文艺汇演参演节目走基层活动，让更多残疾人增强自信、展示才华。配合宁夏演艺集团秦腔剧院创作编排《攒劲女人》秦腔戏，讲好残疾人自强故事。持续开展好残疾人文化周、残疾人文化进家庭“五个一”、“书香中国 阅读有我”等群众性文化活动，动员引导更多残疾人走出家门、融入社会，共享美好生活。

　　开展上门代办服务行动。贯彻落实《为特殊困难残疾人上门代办服务若干措施》，推动相关部门、爱心企业和社会组织，面向残疾人提供“保姆式”服务。主动对接各级政务服务中心，梳理涉及残疾人公共服务事项目录清单，组建志愿助残服务队，推行上门办、网上办、就近办、一次办等便利化服务，着力解决困难残疾人“办事难”问题，着力完善上门代办服务落地工作新机制。

　　（五）开展“五项试点”，进一步提升残疾人群众生活品质。坚持先行先试、示范带动，一件接着一件办、一年接着一年干，让残疾人群众生活年年都有新改善、一年更比一年好。

　　在石嘴山市组织开展“送政策、挖岗位、促就业”试点。聚焦高校残疾人毕业生这一重点群体，主动与各级各类工业园区、开发区等企业集中区域上门对接，服务指导企业挖掘适合残疾人的就业岗位，签订安置残疾人就业战略合作协议，宣传各类安置残疾人就业奖补政策，帮助残疾人大学生实现高质量、有体面、可持续的就业。

　　在灵武市组织开展盲人按摩机构进社区试点。依托社区服务中心、卫生服务中心（站）、康复站、托养机构、老年活动中心等社区公共服务机构，按照规范化标准化要求建立盲人按摩服务站（点），安排盲人按摩师就近为社区群众提供按摩服务，帮助盲人按摩师拓宽就业渠道、增加劳动收入。

　　在青铜峡市组织开展“精准康复进家庭”试点。依托村（社区）康复站，全面筛查评估行动不便的重度残疾人，制订“一人一方”康复服务方案。组织基层村（社区）康复指导员，深入残疾人家庭常态化开展上门评估、训练指导、辅具适配等服务，让重度残疾人足不出户享受“一对一、个性化、面对面、零距离”的精准康复服务，满足困难残疾人的康复需求。

　　在中卫市组织开展残疾儿童家长培训试点。依托残疾人康复机构，按照“立足实际、创新形式、广泛参与、全面覆盖”的原则，通过集中培训、小组培训、一对一培训指导等形式，为0-3岁视力、听力、言语、肢体、智力、精神发育障碍等残疾儿童家长，提供儿童养育知识、康复基础知识与技能等培训，让残疾儿童更好地获得早期恢复，最大程度满足残疾儿童的特殊康复需求。

　　在红寺堡区组织开展基层组织作用发挥试点。在健全村（社区）残疾人协会的基础上，创新基层服务残疾人工作载体，探索建立辖区内残疾人服务电子档案，制作残疾人服务“一本通”，做到底数清、需求明。常态化开展扶残助残活动，及时为辖区内残疾人提供全方位、多元化、精准化服务，形成完善的长效助残机制，让广大残疾人享受便捷、周到、贴心的服务，使基层组织真正活起来、强起来。

　　（六）健全“四项机制”，进一步夯实残疾人事业发展基础。坚持完善体系、夯实基础，着眼制度建设和共同富裕目标，推动建立残疾人对美好生活新期待变为现实的长效机制。

　　健全残疾人工作领导体制机制。坚持和完善党委领导、政府负责、部门协调、社会参与、残疾人组织充分发挥作用的工作机制，进一步整合资源、优化服务。推动建立各级党委政府领导干部联系残疾人专门协会、残疾人康复托养服务机构制度，示范带动全社会广交深交残疾人朋友。充分发挥残工委办公室作用，组织开展各成员单位交叉互检，督导工作落实，形成齐抓共管、协同发力的工作局面。

　　健全残疾人权益维护保障机制。落实残联系统“八五”法治宣传教育方案，扎实开展残疾人尊法学法守法用法专项活动。发挥残疾人、残疾人亲友、残疾人工作者中“两代表一委员”作用，为他们参政议政提供素材、创造条件。健全残疾人诉求表达、利益协调、权益保障信访维权制度，加强残疾人法律救助工作站规范化建设，残疾人法律援助覆盖率和信访案件办结率均达到90%以上。积极做好侵害残疾人合法权益重大案件的调处工作，营造和谐稳定的社会环境。

　　健全残疾人建功立业长效机制。组织开展残疾人建功立业活动，充分激发残疾人内生动力，凝聚奋进新征程、建功新时代的思想共识和行动自觉。积极争取人社、总工会等部门支持，专项开展残疾人技能人才命名表彰活动，选树一批行业模范典型。大力发展“炕头”经济和直播带货、微商销售、网络就业等适合残疾人就业特点的居家经济新模式，引领更多残疾人通过就业增收致富。推进残疾人“三展”中心建设，开展手工艺作品进景区、进商场、进摊点“三进”活动，为残疾人搭建展能平台、拓宽就业渠道、增加劳动收益。

　　健全社会助残和志愿服务机制。联合相关部门出台《关于进一步推进扶残助残文明实践活动的实施方案》，动员更多社会组织、爱心人士参与到残疾人需求摸底、动态更新、慰问访视、志愿服务等工作当中，共同为残疾人谋福祉、解难题。成立宁夏助残志愿服务总队，完善志愿者招募注册、组织管理机制，探索开展党政机关助残志愿服务月、服务周活动。持续开展“邻里守望”、“牵着蜗牛去散步”等群众性志愿助残关爱行动，让关爱的阳光照耀每一名残疾人。

　　各位委员，同志们，对历史最好的致敬，是书写新的历史；对未来最好的把握，是开创更美好的未来。在新的赶考路上，让我们在自治区党委、政府的坚强领导下，始终与广大残疾人群众想在一起、干在一起，踔厉奋发、笃行不怠，埋头苦干、勇毅前行，奋力谱写残疾人事业高质量发展新篇章，以优异成绩迎接党的二十大和自治区第十三次党代会胜利召开！