深化残联改革，是党委和政府赋予残联的一项重大政治任务，是破解制约残疾人事业发展深层次矛盾问题的根本途径。党的二十大对新征程全面深化改革作出一系列新的重大部署，自治区第十三次党代会鲜明提出“打造改革开放热土”目标任务。在今年9月召开的中国残联八代会上，丁薛祥副总理代表党中央、国务院致词中明确提出“深化残联改革”的工作要求。今年以来，自治区残联坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记关于残疾人事业的重要论述和重要指示批示精神，始终从坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度谋改革、抓改革、促改革，推动深化残联改革持续走深走实、见行见效，为推动残疾人事业高质量发展、全面发展注入了新活力、增添了新动力。

　　一、始终以讲政治的高度，坚决扛起深化残联改革之责。坚持“总书记怎么说，我们就怎么做”，以“将改革进行到底”的精神，扛起改革责任、谋划改革工作、促进改革落实。一是把牢改革方向。坚持用习近平总书记关于全面深化改革的重要论述引领深化残联改革，对总书记召开的3次中央深改委会议，以及在其他会议上关于全面深化改革的重要讲话精神，都作为党组会议“第一议题”，及时传达学习。对自治区全区“六权”改革推进会、全区全面深化改革总结表彰大会以及自治区党委深改委会议，第一时间提出贯彻落实意见，确保总书记要求、党委部署在残联落地生根。二是压实改革责任。坚持谋大事、抓要事，建机制、抓落实，一年来先后召开5次党组会议，审定改革事项25项，出台重要政策文件12个。重点推进自治区首届残特奥会、自治区残联八代会、残疾人收入提升、宁夏盲人按摩医院、残疾人之家建设等重点改革任务，以深化残联改革关键一招推动残疾人事业高质量发展迈出关键一步。三是协同推进落实。充分发挥残工委办公室作用，联动残工委各成员单位协同作战，建立改革台账、加强政策协同。自治区财政厅健全完善助残资金投入稳定增长机制，残疾人事业经费连续四年实现增长，年均增长10%。自治区民政厅健全完善社会救助政策体系，出台特困供养人员照料护理、临时救助等政策文件，织密织牢了残疾人兜底保障网。自治区卫健委推进建立严重精神障碍患者管理和救治救助工作体系，实现让这个特殊群体有人管、管得好目标。

　　二、始终以改革的方法，着力破解残疾人事业发展之难。始终聚焦制约残疾人事业高质量发展、全面发展的硬障碍和淤堵点，精准施策、精准发力，推动解决了一批影响残疾人幸福感的烦心事。一是聚焦残疾人收入提升“困难”，健全社会保障制度。出台《实施残疾人收入提升行动工作方案》，提升残疾人家庭转移性收入，增加工资性收入，巩固经营净收入和财产性收入，残疾人家庭人均收入增速达9.5%，进一步缩小了与全区城乡居民收入差距。联合自治区民政厅、财政厅推动建立残疾人“两项补贴”动态调整机制，补贴标准明年将提高到115元、140元，惠及残疾人20万人次左右。打造“托养+扶贫车间+合作社”隆德助残模式，开展困难重度残疾人照护服务试点，7365名残疾人得到托养照料服务。二是聚焦残疾人就业能力“偏弱”，拓宽就业创业渠道。实施促进残疾人就业三年行动，实施残疾妇女“美丽工坊”项目，2023年开展职业技能培训5152人次，新增城乡残疾人就业5232人，完成率均位列全国前列，我区残疾人就业工作在全国残联工作会上作典型发言。建立机关、事业单位招录（聘）残疾人预留岗位制度，实施“50×50残疾人创业带头培育行动计划”，带动2380名残疾人实现自主就业、4486名残疾人实现灵活就业。开展“送政策、挖岗位、促就业”活动，帮助419名残疾大学生实现就业，就业率达95.64%。三是聚焦残疾人服务供给“不足”，健全关爱服务体系。启动乡镇综合服务机构建设试点，打造集社区康复、集中照护、辅助性就业等多功能于一体的“残疾人之家”，实现“托养一人、解放亲人、安心众人”目标。推动出台我区首部残疾预防和残疾人康复政府规章，组织开展“精准康复进家庭”试点，康复服务率和辅具适配率分别达到99.38%、99.53%，位居全国前列。出台《关于进一步推进康教融合的实施意见》，为1570名未入学适龄残疾儿童少年落实随班就读、送教上门等措施，残疾儿童少年义务教育阶段入学率达到97.85%。四是聚焦残疾人文体需求“增多”，优化融合发展环境。成功举办自治区首届残特奥运动会，填补了我区残特奥运动会空白，成为我区残疾人事业全面发展的一项标志性事件。创排《攒劲女人》秦腔戏，组织《匠心贺兰》等优秀节目基层巡演，用更多优秀文艺作品滋养了残疾人精神世界。成功举办2023年宁夏首届残疾人春晚，在全国省级残联率先开通学习强国“宁夏残联”强国号，打造“一号一刊一网四平台”全媒体矩阵，粉丝量超过15万人，残疾人事业的影响力、凝聚力持续提升。

　　三、始终以创新的举措，不断夯实残疾人事业发展之基。大力推进残联组织改革和服务创新，努力把残联组织建设得更接地气、更有能力、更具活力。一是实现残联组织的“全覆盖”。在全国率先完成市县乡残联和村（社区）残协换届，持续深化基层残联组织改革，全区247个乡镇（街道）和2854个村（社区）全部建立了残联（协）组织，实现基层残疾人组织全覆盖，打通了精准服务残疾人“最后一百米”。加强各类残疾人专门协会建设，将专门协会工作经费纳入年度财政预算，并落实了工作人员、办公经费、办公场所，我区残疾人专门协会工作在中国残联组织联络工作会议上作经验交流。二是增强残联组织的“代表性”。利用残联换届时机，提高各级残联残疾人代表比例，全区26个市、县（区）残联中残疾人及亲友代表的比例均达到65%以上，主席团委员中残疾人及亲友的比例均达到65%以上，残联组织的广泛性、代表性和群众性得到进一步彰显。积极推荐291名优秀残疾人及亲友、628名残疾人工作者担任各级人大代表、政协委员，区市县残联理事长均当选为政协委员。三是扩大残联组织的“来源面”。落实“专兼挂”改革要求，26个市、县（区）残联全部增设挂职和兼职副理事长，进一步充实壮大了各级残联领导班子力量。建立残工委成员单位安排优秀年轻干部到残联服务窗口实践锻炼制度，每年有3-5名中层骨干到残联挂职锻炼，他们在争取助残资源、加强工作协调等方面发挥了重要作用。通过人员公开招聘、经费专项保障，全区247个乡镇（街道）和2854个村（社区）全部配备了残疾人工作专职委员，专职委员总数达到3112人。四是提升助残服务的“精准化”。“智慧残联”（一期）项目建成启用，实现残疾人基本公共服务100%网上办、80%“最多跑一次”。建立联系包抓困难残疾人家庭制度，发挥村（社区）残疾人协会和基层残疾人专职委员作用，定期走访入户、结对帮扶。争取财政资金420万元，在全区21个县区开展残疾人基本状况调查试点工作，调查常住人口48.75万人，摸排出非持证功能性障碍人群2921人，精准掌握了残疾人的底数和需求。